По данным судебной статистики в 2024 году костромские суды удовлетворили более 100 исков жителей Костромской области о защите пенсионных прав.

После вступления в силу изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, а именно с 1 сентября 2024 года, иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться не только по адресу ответчика, но также и в суд по месту жительства истца.

Многие рассмотренные судами области дела, связанные с реализацией гражданами права на пенсионное обеспечение, были связаны с оспариванием отказа пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В рамках данных дел суды разрешали требования истцов о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов выполнения работ, связанных с осуществлением педагогической деятельности, лечебной и иной деятельности по охране здоровья, а также работ с особыми условиями труда, а именно периодов труда:

-на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

-на работах с тяжелыми условиями труда;

-на лесозаготовках и лесосплаве;

-в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов;

-в летном составе гражданской авиации;

-осуществления творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях;

-в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

-в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При рассмотрении дел о досрочном назначении пенсии лицам, занятым на работах с особыми условиями труда, суды исходили из того, что законом определены категории работников, имеющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

При этом общим для всех перечисленных категорий условием возникновения права на назначение страховой пенсии по старости досрочно является наличие величины индивидуального коэффициента не менее 30.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, выполнявшим указанную профессиональную деятельность, применяется:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1, 2 от 26.01.1991 г.;

- Список № 1, 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Кроме того, учитывалось то, что в период действия Списков 1956 г. (до 01.01.1992 г.) отдельных нормативных актов, предусматривающих в качестве условия для включения в специальный стаж занятость заявителя на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня, не было принято. Данное условие прямо предусматривалось в самих Списках 1956 г. № 1 и 2 при указании отдельных профессий и должностей.

В этой связи  факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня суды  устанавливали лишь к периодам работы после 01.01.1992 г.

Период испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник.

Также суды учитывали, что юридически значимым обстоятельством будет являться не только факт выполнения работы по определенной профессии, но и характер выполняемой работы.

Вывод о тождественности функций суды делали на основании анализа выполняемых функций работника в соответствии Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и выполняемых заявителями функций по занимаемой должности с учетом представленных доказательств, путем изучения штатных расписаний организации, должностных инструкций, документов об основной деятельности предприятий и пр.

При рассмотрении всех категорий дел суды исходили из того, что факт льготной работы должен подтверждаться первичными письменными доказательствами: трудовой книжкой, приказами (выписками из приказов) работодателя, архивными справками, актами проверок характера и условий труда, документами по результатам аттестации рабочих мест, лицевыми счетами, личными карточками, справками о переименовании предприятий, заключениями экспертизы по условиям труда.

При решении вопроса о включении периода работы истца в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии суды учитывали, что все доказательства оцениваются в совокупности, и характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Так, Костромской областной суд рассмотрел в апелляционном порядке гражданское дело по иску жителя Костромской области Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Как было указано в иске, Н. работал на лесозаготовительном предприятии с 1983 года, и по достижении 58 лет уже имел необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии, но ответчик не включил ряд периодов работы и отказал в назначении пенсии.

Разрешая дело, суд исходил из того, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости по такому основанию применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273.

К периодам работ, имевшим место до 1 января 1992 г., применяется также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Исследовав трудовую книжку истца, оспариваемые решения пенсионного органа, запрошенные архивные материалы и справки, лицевые счета и ведомости на заработную плату, сохранившиеся приказы работодателя истца, а также заключения двух экспертиз условий труда, областной суд установил, что наименование и характер работы истца в заявленные им периоды соответствовали тем, которые подлежат включению в специальный стаж.

В связи с этим суд пришёл к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 1987 г. по 1991 г. в разных должностях на лесозаготовительном предприятии, включая работу в должности водителя автомобиля на перевозке груза, водителя лесовозной автомашины, помощника машиниста, мастера леса, а также периодов обучения и службы в армии по призыву.

По итогам рассмотрения дела иск удовлетворён, на пенсионный орган возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с включением в его специальный стаж ряда периодов.

Судебный акт вступил в законную силу.